تاریخچه پارلمان در افغانستان
سال
: 2020.11.23ګروه ها
: حقوق و علوم سیاسیقیمت
: 500تعداد صفات
: 99کد فایل
: 658مقطع
: لیسانس
مقدمه: براي اداره سالم،ترقي وپيشرفت درکشور هيچ راه وجود ندارد مگررعايت تفکيک قواء ، تقسيم قدرت وسهم گيري مردم بشکل مستقيم ويا غير مستقيم درتعين سياست کلي کشور.منتسکيودا ناي عرصه سياست درست فرموده«قدرت انسان را فا سد ميسازد،قدرت مطلق انسان را مطلقا فاسد ميسازد.» د قيقا منتسکيو بعد ازدرک اين مسله تفکيک قوا را مطرح کرد وبرخورداري مردم را از آزادي کامل ، سعادت وخوشبختي درپهلوي دوقوه ديگر در وجود قوه مقنينه مستقل ميدانست،تاقوءقانونگذاري بانظارت خود بتواند جلوي خودسري ها وديکتاتوري ها رابگيرد . سياست مداران وحقوق دانان انسان دوست تلاش نمودند تا درجهت تثبت حقوق تأمين وگسترش عدالت وبوجود آوردن يک نظام مردم سالار قواعد وضوابط را وضع نمايند تاضمانتي باشدجهت تأمين حقوق مردم ووضع مؤيده در مورد زمامداران طبق قواعد وضع شده محدود وزمينه مشارکت در تعديل قدرت حاکمه فراهم ساخته شود، اينجاست که ضرورت و نياز به ايجاد پارلمان احساس ميشود زيرا ايننهاد يمستواندپاسخگو و زمينه سازخواسته هاي مردم است.امروز کشوري به نظرنمي رسد که داراي قوي قانونگذاري نبوده باشد. و بعيد است که مردم در آن کشور در مسايل سياسي شرکت نداشته باشد.تاريخ شاهد آن است که در زمان هاي کذشته وجود پارلمان در دولت هاي سابقه ديده شده واگرهم به شکل امروزي نبوده بلکه به شکل شوراها موجود بوده. وجود يک کشورمرفع ،مستقل ،آباد ،امن و مترقي بستگي بيشتر به پارلمان نسبت به ارگانهاي ديگري آن کشور دارد،زيرا هرنوع قانون گذاري و تصاميم در رابطه با حکومت از طرف قوي مقننه و نماينده گان مردم گرفته ميشود. کشورهاي که امروز مرفع در نظرميرسند ازبرکت داشتن پارلمان خوب،مردمي ميباشد. همان طوريکه سازمان ملل متحد بخاطر جلوگيري از جنگ،مظالم و رفع بعضي مشکلات و اختلافات در سطح جهاني از طرف کشورها بوجود آمد ، شبيه پارلمان امروزي را در سطح بين المللي تمثيل ميکند . چنانچه بعد از تآسيس سازمان جهاني ،جنگ و نزاع از بين رفته و زمينه آرامش و آسايش فراهم گرديده، به همين گونه پارلمان که متشکل ازنمايندهگان همه مليت ها و تمام اقشار جامعه در يک کشور باشد طبعي است در آن کشور به جاي نزاع ـ اختلافات و مشکلات، آرامي ، آسايش و رفاه خواهد بود و اين بيانگر اهميت پارلمان در کشورها ميباشد. اما ناگفته نبايد گذاشت که وجود قوه مقننه در نفس خود نمي تواند باعث خوشبختي و پيشرفت جامعه گردد بلکه کارايي و موثريت آن بيشتر بستگي به درک بالا وشعور سياسي شهروندان دارد که چگونه اشخاص را به پارلمان ميفرستند،و نيزبستگي به نمايندها دارد که چقدر احساس خدمت گذاري و تعهد به وظيفه خود دارند ،اگر چنين احساس وجود نداشت، پارلمان نه تنها باعث پيشرفت و شکيبايي جامعه نگرديده بلکه به تضاد هاي سياسي و قومي دامن زده جامعه را درگير بحرانهاي ديگري ميسازند. هدف از تحقيق بنده اين بوده که در اول اصول کلي پارلمان (وظايف صلاحيت ها و مصوليت ها ) را بدانيم ودر آينه آن نگاه به سير باريخي پارلمان در افغانستان داشته باشيم، لهذا در اين تحقيقات ابتدا در فصل اول عموميات: محتوا و تعريف پارلمان، سير تاريخي پارلمان، ترکيب پارلمان،کميسيونهاي پارلمان .درفصل دوم؛ وظايف واختيارات پارلمان.فصل سوم؛ مبحث اول : استقلال پارلمان، مبحث دوم: مصؤنيت پارلمان.فصل چهارم؛پارلمان درافغانستان ازشوراي دولتي امير حبيب الله خان آغاز الي شوراي ملي سال 1384 هريک را مختصرأ به برسي گرفتيم .
فهرست
مقدمه1
فصل اول
عموميات
مبحث اول ـ مفهوم وتعريف پارلمان 3
مبحث دوم ـ سيرتاريخي پارلمان 5
مبحث سوم ـ ترکيب پارلمان 8.
1 ـ دلايل طرفداران نظام يک مجلسي 9
2ـ دلايل طرفداران نظام دومجلسي 10
مبحث جهارم ـ فلسفه وجودي مجلس دوم 11
1ـ درکشور هاي ساده 11
2ـ درکشور هاي فدرال 12
مبحث پنجم ـ کميسيونهاي پارلمان 14
1ـ کميسيون عادي 15
2ـ کميسيون تخصصي 15
اليف ـ کميسيون مؤقتي 16
ب ـ کميسيون دايمي 16
3 ـ کميسيون مشترک 17
فصل دوم
مبحث اول ـ وظايف واختيارات پارلمان 17
1 ـ قانون گذاري 18
2 ـ نظارت از حکومت 20
3 ـ نظارت برامورمالي کشور 21
فصل سوم
مبحث اول ـ استقلال پارلمان 22
1 ـ استفلال اداري 23
2 ـ استقلال مالي 23
3 ـ استفلال درتنظيم طرزالعمل 24
مبحث دوم ـ مصؤ نيت پارلمان 25
1 ـ عدم مسؤليت 26
2 ـ عدم تعرض 27
فصل چهارم
پارلمان در افغانستان 28
اليف ـ شوراي دولتي اميرحبيب الله 31
ب ـ پارلمان در دوره امان الله 33
ج ـ دوره هاي شوراي ملي درافغنستان 35
1 ـ دوره اول شوراي ملي محمدنادرشاه 35
2 ـ دوره دوم شوراي ملي محمد ظاهرشاه 37
3ـ دوره سوم شوراي ملي 39
4ـ دوره چهارم شوراي ملي 40
5 ـ دوره پنجم شوراي ملي 41
6 ـ دوره ششم شوراي ملي 43
7 ـ دوره هفتم شوراي ملي 45
8 ـ دوره هشتم شوراي ملي 50
9 ـ دوره نهم شوراي ملي 52
10 ـ دوره دهم شوراي ملي 53
11 ـ دوره يازدهم شوراي ملي 55
12 ـ دوره دوازدهم شوراي ملي 56
13 ـ دوره سيزدهم شوراي 63
د ـ ملی جرگه پیش بینی شده درقانون اساسی داود خان 66
و ـ پارلمان دوره نجیب الله 68
ه ـ شورای ملی سال 1384 72
نتیجه گیری
ماخذ و منابع
1. آشوري ، داريوش . دانشنامه سياسي . جاپ دوم ، تهران:انتشارات مرواريد،1380.
2. جعفر لنگرودي ، دکتر محمدجعفر. ترمينو لوژي حقوق چاپششم ، تهران : انتشارات... 1372
3. حبيبي،عبدالحي.جنبش مشروطيت در افغانستان ،( قم:انتشارات احساني،1372) .
4. دريح ،امين الله . 1379 افغانستان در قرن بيستم. (پشاور:انتشارات دانش1379).
5. رسولي ، محمد اشرف . پارلمان . چاپ اول ،( کابل : انتشارات سعيد، 1388).
6. سرمند ، نظرمحمد . 1366. جرگه ها ، شوراها و اداره حاکميت.(کابل: مطبعه دولتي ،1366).
7. شريعت پناهي ،ابوالفضل قاضي.حقوق اساسي و نهاد هاي سياسي.(تهران:انتشارات ميزان 1383).
8. شريعت پناهي،ابوالفضل قاضي.بايسته هاي حقوق اساسي.( تهران :انتشارات دادگستر ،1380).
9. عطايي ، محمد ابراهيم . 1383.تاريخ معاصر افغانستان.مترجم : جميل الرحمن کامگار .(پشاور:انتشارات ميوند،1383).
10. علي بابايي ، غلام رضا. فرهنگ اصطلاحات روابط بين الملل .( تهران:انتشارات زرين، 1369).
11. غبار ،ميرغلام محمد،افغانستان درمسير تاريخ.جلددوم.(پشارو:انتشارات ميوند ،1383).
12. رهيخته،شمس الدين. فرهنگ فرهيخته (تهران:انتشارات زرين،1377).
13. فرهنگ ، مير محمد صديق.افغانستان در پنج قرن اخير.( : ، ).
14. فيض زاد ، محمد علم .1368 . جرگه هاي بزرگ ملي افغانستان .( لاهور: انتشارات ).
15. کشککي، صباح الدين . دهه قانون اساسي .(پشاور:انتشارات ميوند،1377).
16. مدني،سيدجلال الدين.کليات حقوق اساسي.(تهران: انتشارات پايدار،1382). 17ـمهربان،عبدالله.تاريخشورادرافغانستان.( کابل: مطبعهدولتي ،13
17. ـنسيمي،محمدياسين.1384 . روابط پارلمان با حکومت هاي افغانستان در دهه دموکراسي . (کابل: مرکزانتشارات صبا1384) .
18. هريسي نژاد، کمال الدين. حقوق اساسي تطبيقي .( تهران: انتشارات تبريز ، 1387 ).
19. وزارت عدليه،« قانون اساسي »، مطانق جريده رسمي طبع دوم،(کابل:مطبعه بهير،1384) .
20. وزارت عدليه،«قانونانتخابات»،جريده رسمي،شماره850،کابل:مطبعه دولتي،1384.