مقدمه:الحمد لله الذی احد الذی لم یلد و لم یولد و الصلاة و السلام علی سیدنا محمد و علی آله و اصحابه و علی من دعا بدعوته و صبر علی شریعته و جاهد فی سنته الی یوم الدین اما بعد : قال الله تعالی : وَمَنْ لَمْ يَحْكُمْ بِمَا أَنْزَلَ اللَّهُ فَأُولَئِكَ هُمُالْكَافِرُونَ- 44 المائده ترجمه : هر کس بر اساس آنچه خداوند فرستاده حکومت و قضاوت ننماید ، از زمره کافرانند .از سالهای دور تا هنوز انسان ها در دوره های مختلف از تاریخ همیشه به فکر بهبود وضع زندگی خویش بوده اند و این بهبودی بدون یک نظم و قوانین که بتواند همه مردم را منسجم کند وفراگیر باشد امکان پذیر نیست.در دوره های مختلف از تاریخ دانشمندان مختلف در نقاط مختلف از کرۀ زمین به فکر و تلاش برای درست کردن یک قانون که بتواند این نظم را برقرار کند خود را مشغول کرده و نظریات خویش را گفته اند که تعداد از این نظریات هم توانسته که برای بهبود جامعه شان تا اندازه ای کمک کرده باشد. ولی این بهبود برای تمام اقشار جامعه مساویانه و عادلانه نبوده است و اکثراً به نفع درست کنندگان این قوانین بوده است. چون عده ای در کمال نعمت وثروت وامتیازات دیگر بوده و یک تعداد کثیری دیگر در کمال بد بختی زندگی سپری می کرده است. تا آنجایی که تمدن های بزرگی را با این قوانین ونظام ها ساختند. که توانستند چند روزی بر مردم با جور وستم حکومت کنند. مانند تمدن های مصر باستان، یونان باستان، اشکانیان، پارسیان، تمدن های در چین و هند و مناطق مختلف کره زمین. اما چون این قوانین ناقص بود و هیچگاهی منافع تمام مردم را در نظر نگرفته بود یکی پی دیگری از هم شکستند و به تاریخ سپرده شدند. ظلم در سایه ای این قوانین ساخت بشر آنچنان بوده است که حتی انسانی ، انسانی دیگری را منحیث بنده و غلام خرید وفروش کرده است، درحالیکه خداوند (ج) فرموده است : (شما همه آزاد آفریده شده اید). بنا ءً در این جا نیاز به قانونی است چنانکه گفتیم که جواب گوی تمام عرصه های امور زنده گی و در همه ابعاد تاریخی باشد بنا ء این قانون کدام قانون بوده میتواند ؟ آری این قانون جز قانون خداوندی نیست بناءً لازم دیدم تا پایان نامه تحصیلی خود را به نام قانونگذاری در اسلام ترتیب نمایم که در این مبحث به آن به صورت مفصل بیان کرده ام .